தொகுதி மறுவரையறை (Delimitation) என்பது மக்கள் தொகை அடிப்படையில் தேர்தல் தொகுதிகளின் எல்லைகளை மாற்றும் ஒரு அரசியல் மற்றும் நிர்வாக செயல்முறை ஆகும். இது சமமான பிரதிநிதித்துவத்தை உறுதி செய்வதற்காக காலகாலமாக மேற்கொள்ளப்பட வேண்டிய ஒன்று. இருப்பினும், தற்போது இது பல்வேறு அரசியல் கட்சிகளும், சமூக அமைப்புகளும் எதிர்க்கும் முக்கிய பிரச்சினையாக மாறியுள்ளது.
முதன்மையாக, மக்கள் தொகை அடிப்படையில் தொகுதிகள் மறுவரையறை செய்யப்படும் போது, சில மாநிலங்களுக்கு அதிக இடங்கள் கிடைக்கலாம்; சில மாநிலங்கள் தங்கள் தற்போதைய அரசியல் வலிமையை இழக்கும் அபாயம் உள்ளது. குறிப்பாக தென் மாநிலங்கள், மக்கள் தொகை கட்டுப்பாட்டில் முன்னேற்றம் அடைந்திருந்தாலும், வட மாநிலங்களுடன் ஒப்பிடுகையில் பாராளுமன்ற இடங்கள் குறையக்கூடும் என்ற அச்சம் நிலவுகிறது.
இரண்டாவது காரணம் அரசியல் தாக்கம். தொகுதி எல்லைகள் மாற்றப்படுவதால், சில கட்சிகளின் வாக்கு வங்கி பாதிக்கப்படலாம். இதனால் தேர்தல் முடிவுகள் மாறும் வாய்ப்பு அதிகரிக்கிறது. இதை அரசியல் நோக்கில் பயன்படுத்தப்படலாம் என்ற சந்தேகமும் எழுகிறது.
மூன்றாவது, சமூக மற்றும் நிர்வாக சிக்கல்கள். புதிய எல்லைகள் உருவாகும்போது, உள்ளூர் அடையாளங்கள், சமூக அமைப்புகள் மற்றும் நிர்வாக வசதிகள் பாதிக்கப்படலாம். மக்கள் தங்கள் பழைய தொகுதியில் இருந்த நெருக்கத்தை இழக்க நேரிடலாம்.
நான்காவது, வெளிப்படைத்தன்மை குறித்த கேள்விகள். மறுவரையறை நடைமுறை எவ்வாறு மேற்கொள்ளப்படுகிறது, அது முறையாகவும் நீதியுடனும் உள்ளதா என்பது குறித்து சந்தேகங்கள் எழுகின்றன.
உதாரணமாக தமிழ்நாட்டிற்கு 543 இடங்களைக் கொண்ட நாடாளுமன்றத்தில் 39 உறுப்பினர்கள் உள்ளனர். இது மொத்தத்தில் சுமார் 7.18% பிரதிநிதித்துவமாகும்.
ஆனால், புதிய தொகுதி மறுவரையறை மசோதா அமலுக்கு வந்தால், தமிழ்நாட்டின் இடங்கள் 50 ஆக அதிகரித்தாலும், மொத்த நாடாளுமன்ற இடங்கள் 850 ஆக உயர்த்தப்படுவதால், அதன் சதவீத பிரதிநிதித்துவம் 5.88% ஆகக் குறையும் என கணிக்கப்படுகிறது. இதுவே மாநிலத்தின் அரசியல் செல்வாக்கு குறையும் என்ற கவலையை உருவாக்கியுள்ளது.
இதற்கு மாறாக, உத்தரப் பிரதேசத்தின் நிலை வேறுபட்டதாக உள்ளது. தற்போது அந்த மாநிலத்திற்கு 80 இடங்கள் உள்ளன, இது மொத்தத்தில் 14.73% ஆகும். மறுவரையறைக்குப் பிறகு, அதன் இடங்கள் 138 ஆக அதிகரித்து, மொத்தத்தில் 16.24% பிரதிநிதித்துவத்தை பெறும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.
இதனால், மக்கள் தொகை அதிகமுள்ள வட மாநிலங்களுக்கு அதிக பலன் கிடைக்கும் நிலையில், மக்கள் தொகை கட்டுப்பாட்டில் முன்னேற்றம் அடைந்த தென் மாநிலங்கள் ஒப்பீட்டளவில் பாதிக்கப்படுகின்றன என்ற கருத்து வலுப்பெற்றுள்ளது.
